中共运城市广播电视台党组 关于巡察整改情况的通报

2019年01月21日 15:28:54 | 来源:运城视听网
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根据市委统一部署,2018年3月26日至6月30日,市委第二巡察组对我台进行了巡察。2018年8月23日,市委第二巡察组向我台反馈了巡察意见,实事求是地指出我台党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、深化思想认识,切实提高抓好巡察整改的政治站位

巡察组反馈意见后,我台党组高度重视,态度鲜明,党组书记认真履行第一责任责任,立即主持召开专题会议,组织大家认真学习市委关于巡察整改工作的有关精神和巡察反馈的意见建议。通过学习,大家统一了思想、提高了认识,一致认为巡察是对我台的一次“政治体检”,巡察组反馈的问题实事求是、客观公正,提出的意见建议具有很强的针对性和可操作性,要照单全收,诚恳接受,积极认领;纷纷表态,要坚决贯彻落实市委关于巡察整改工作的有关要求,始终坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,不折不扣、一项不漏地抓好整改落实。

(一)压实领导责任。为加强对全台巡察整改工作的领导,第一时间成立了整改工作领导小组,党组书记任组长,各党组成员任副组长,办公室、财务科、人事教育科、党委办公室、总编室、各节目生产部门负责人和各支部书记为成员。领导小组下设办公室,党组成员、副台长黄建国和王海峰担任办公室主任,具体负责整改日常工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)分解落实责任。经多次完善,形成了《中共运城市广播电视台党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》和“三个清单”,明确了整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。党组成员主动认领、带头整改,各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改,确保了整改工作顺利推进。

(三)严格责任追究。建立台账,采取对账销号制度,整改一个问题对账销号一个问题,不留盲区、不留死角,确保巡察反馈问题件件有回音,事事有落实。对整改到位的,要求他们总结经验,建立健全规章制度,杜绝问题“反弹”;对整改不力的,坚决“回炉”,要求他们深刻剖析问题产生的症结所在,制定科学可行的整改办法,确保按时整改到位;对应付了事的,坚决追究问责,重新整改。

二、坚持问题导向,逐条逐项认真进行整改

针对党的领导弱化方面的3个问题6项整改任务,具体整改落实情况如下:

(一)关于“党组领导核心作用发挥不够”问题的整改情况

   1.政治领导作用未充分发挥,党员政治教育抓不实。

整改情况:4月19日,台党组对《中共运城市广播电视台党组议事规则》进行了修订完善,进一步强化了党组领导核心作用,加强了党组对全台工作的领导,尤其是对意识形态、三重一大、党建和党风廉政建设及涉及全台改革发展稳定工作的领导。8月23日,台党组对《运城市广播电视台党组理论中心组学习制度》进行了修订完善,进一步规范了党组理论中心组学习,党组成员以身作则、以上率下,带头学习了习近平在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话、全国宣传思想工作会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、市委第73次常委(扩大)会议精神等等。

整改到位情况:已整改到位。

2.“围绕中心、服务大局”意识不强。

整改情况:认真学习传达贯彻中央及省、市委重要会议、重要文件精神及重大安排部署。台党组年初研究制定了全台宣传工作计划,印发了《运城市广播电视台2018年宣传报道方案》;每季度专题研究一次宣传工作,制定季度宣传工作要点,印发了《关于做好2018年第三季度宣传报道工作的通知》。编委会每月至少召开一次宣传例会,认真学习传达贯彻上级宣传精神、宣传要求等,并及时制定宣传报道方案印发各节目部门。印发了《创建国家文明城市宣传报道方案》、《庆祝改革开放40周年宣传报道方案》。各节目部门分别组织学习落实,统筹把握节奏,有计划有步骤地开展宣传报道工作。新闻中心每十天制定一次宣传报道要点,各频道(电台)每周召开一次学习策划会,各栏目围绕宣传重点,坚持“三贴近”,深化“走转改”,组成采访小分队,深入基层一线,大力改进文风,创新话语表达,丰富传播形态和传播样式,深入采访报道。总编室每月对各节目部门的落实情况进行督查,及时总结宣传报道工作,梳理亮点特色,并于每月5日前以书面形式报各党组成员。

整改到位情况:已整改到位。

3.抓脱贫攻坚工作不力。

整改情况:根据单位实际和帮扶工作要求,对两个帮扶工作队进行了人员调整,重新选派政治素质高,业务能力强的党员干部担任“第一书记”和工作队队员。今后我们将不定期深入帮扶村进行督查,在抓早、抓小、抓常上下功夫,促使干部在脱贫攻坚中得到锻炼成长,作风持续转变,以干部作风转变助力脱贫攻坚。 

整改到位情况:已整改到位。

(二)关于“意识形态工作亟待加强”问题的整改情况

1.工作责任制落实不到位。

整改情况:运城市广播电视台作为党和政府的喉舌,始终坚持党媒姓党,自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。一是认真落实意识形态工作责任制。围绕中心、服务大局,唱响主旋律、壮大正能量、提振精气神,为大运城建设凝心聚力。二是充分利用党组理论中心组学习、三会一课、主题党日活动等,进一步加强思想教育工作,让全台干部职工牢固树立马克思主义新闻观。三是加强阵地建设。完成融媒体平台建设,加快传统媒体与新媒体的融合进度,打造形态多样、手段先进、覆盖多端的新兴主流媒体,不断提升运城广电的传播力、引导力、影响力和公信力。四是严把政治关。进一步重申了“三级审片”制度,确保全台节目导向正确。

整改到位情况:已整改到位。

2.干部队伍思想作风有待加强。

整改情况:7月20日,党委办公室给各党支部发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》读本,要求各党支部利用三会一课、主题党日活动组织党员干部认真学习;8月30日,邀请市委讲师团团长李昭阳给全体党员上党课,详细解读了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》;9月4日,党委办公室印发了《关于认真学习习近平在全国宣传思想工作会议上讲话精神的通知》,要求各党支部组织党员干部认真学习全国宣传思想工作会议精神,人人谈体会、人人写心得。今后,我们将坚持利用“三会一课”、主题党日活动等,组织全体党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断用科学理论武装党员干部头脑,使广大党员干部坚定马克思主义理想信念。

整改到位情况:已整改到位。

(三)关于“创新意识和担当精神不足”问题的整改情况

整改情况:一是“走出去、请进来”,学习借鉴兄弟单位的先进经验和做法,组织精干人员成立小分队,开展“点对点、专业化”的学习考察,开阔眼界、拓宽思路,把好的经验和做法学到手、引回来、用起来。二是落实市委常委会议精神,进一步深化了改革。经过八个多月的努力,融媒体平台10月份正式上线试运行,构建了新的宣传平台,极大提升了运城广电的传播力、引导力、影响力和公信力。

整改到位情况:已整改到位。

针对党的建设缺失方面的6个问题17项整改任务,具体整改落实情况如下:

(一)关于“党建责任制落实有差距”问题的整改情况

1.台党组主要负责人“抓好党建就是最大政绩”观念不牢,重业务轻党建,未能做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同考核。

整改情况:台党组牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,切实把党建工作扛在肩上、抓在手上,以创建党建示范单位为契机,全面系统地梳理了党建工作存在的问题与不足,加强组织领导、完善各项制度、强化落实举措,让我台的党建工作有了一个质的飞跃。4月3日,党组会议传达学习了市直机关党的工作会议精神,听取了近期党建工作有关情况;5月10日,党组会议传达学习了市委党建工作领导小组会议精神,研究成立了党建工作领导小组,全面加强了对全台党建工作的领导;7月10日,党组会议听取了上半年党建工作汇报,研究部署了下半年党建工作。目前,完成了党员活动主阵地建设,其它工作有序推进。今后,我们将切实履行全面从严治党主体责任,党组会议每年年初专题研究制定年度党建工作计划,每季度听取一次党建工作汇报,研究解决工作中存在的问题和不足,安排部署下一阶段工作,真正做到以党建为引领,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

整改到位情况:已整改到位。

2.班子成员未能承担起分管部门党建工作的领导责任。

整改情况:今年,我台被市直工委列为创建党建示范单位。在创建活动中成立了领导包联组,根据党组分工,各党组成员分别包联两个党支部,每月对所包联党支部的党建工作进行一次检查指导。

整改到位情况:已整改到位。

3.有的党务干部对党建工作思想不重视、业务不熟悉、制度不落实,开拓进取、干事创业激情不足,不想干、不敢干、不会干问题还不同程度存在,党员的先锋模范作用发挥不足。

整改情况: 6月29日,邀请市直工委统战部长樊红才对党务干部进行了党建知识辅导;支部委员都参加了市直工委在党校举办的专题培训;9月7日,结合检查评比,党委对党务干部进行了党建知识培训。支委委员、党小组长通过授课学习、座谈交流,履行本职工作能力得到了极大提高。

整改到位情况:已整改到位。

(二)关于“三会一课落实不到位”问题的整改情况

1.会议记录简单敷衍。

整改情况:5月24日印发了《台党委关于规范组织活动记录的通知》,进一步明确了会议记录的格式和要求,每月对会议记录进行一次检查,杜绝了会议记录格式不规范、内容不完整的问题。

整改到位情况:已整改到位。

2.组织活动缺乏细致认真。

整改情况:台党委每季度对全台党建工作进行一次检查指导。6月21日、9月7日,台党委先后组织召开了“党务工作检查评比会”,党组成员、党委委员、支委委员、党小组长对各党支部党建工作进行交叉检查,并当场提出各党支部在党建工作中存在的问题和不足。随后,党委办公室对各党支部存在的问题和不足的整改情况进行督查。

整改到位情况:已整改到位。

3.个别支部弄虚作假。

整改情况:前几年,个别党支部平时工作不细致,会议记录不规范,在时间顺序上不符合要求。党委专门对组织委员进行了培训,每月对各党支部“三会一课”落实情况进行一次督查、汇总,并将落实情况报市直工委。

整改到位情况:已整改到位。

(三)关于“民主生活会质量不高”问题的整改情况

1.领导班子民主生活会自我剖析不深不透,查找问题敷衍了事,互相批评蜻蜓点水,缺锋芒,少“辣味”,既不红脸也不出汗。

整改情况:认真学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。按照规定程序,台党组于9月4日上午在八楼会议室召开了巡察整改专题民主生活会,市委巡察办、市委第二巡察组、市纪委监委第六执纪监督室、驻市委宣传部纪检监察组有关人员参加了会议。会上,党组成员紧扣主题,直面问题,认真剖析,摒弃“老好人”思想,严肃开展了批评和自我批评,“辣味”十足,真正达到了红脸出汗的目的。

整改到位情况:已整改到位。

2.支部组织生活会也存在次数不够,质量不高等问题。

整改情况:按照“组织生活会一般每半年或一年召开一次,也可根据需要随时召开”的要求,台党委及时下发了《支部工作手册》,要求各党支部近期召开一次组织生活会。10月15日前各党支部已按流程召开了组织生活会。

整改到位情况:已整改到位。

(四)关于“党组织换届不规范”问题的整改情况

1.换届不及时。

整改情况:建立支部换届提醒制度,对届满到期的支部提前3个月下达换届通知,逾期不换届的支部在全台通报批评并限期整改。现各党支部已完成了换届工作,不存在届满而未换届的情况。

整改到位情况:已整改到位。

2.换届选举弄虚作假。

整改情况:严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序进行选举,规范会议记录。台党委派人全程参与监督。

整改到位情况:已整改到位。

3.选举人数未达到规定要求。

整改情况:9月7日,党委办公室对党务干部进行了党建业务知识培训,支委委员、党小组长42人参加了培训。通过培训,党务干部基本掌握了党组织的基础知识和基本制度。以后台党委和各党支部将严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和要求进行选举,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进行选举。

整改到位情况:已整改到位。

(五)关于“党费管理不到位”问题的整改情况

1.账目混乱。

整改情况:9月28日,党组会议根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第二十三条:“党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。”的规定,议定:党费移交财务科代管;财务科指定专人负责,实行会计、出纳分设;严格执行《事业单位会计制度》。10月8日完成了移交工作。

整改到位情况:已整改到位。

2.未设专户。

整改情况:已于2016年8月设立了银行专户。收缴的党费全部以党委名义存入党费专户。

整改到位情况:已整改到位。

3.使用不规范。

整改情况:9月28日,党组会议根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第二十条:“使用和下拨党费,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。”的规定,议定:党费支出须经党委集体研究讨论决定,坚持专款专用。

整改到位情况:已整改到位。

(六)关于“选人用人不规范”问题的整改情况

1.干部调整工作不细致不认真。

整改情况:组织人员认真学习了《运城市科级干部选拔任用工作规定》。在今后的干部调整中,认真执行《运城市科级干部选拔任用工作规定》,严格履行各项程序,特别是考察环节,对考察对象德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况进行分析评价。并通过对考察人员进行培训,规范文字表述,全面、客观地反映考察对象的主要特点。

整改到位情况:已整改到位。

2.超职数配备干部。

整改情况:我台超职数配备干部属于历史遗留问题。根据2002年“三定”方案(运政办发(2002)9号),核定新闻综合频道职数4名,广播中心职数4名,网络中心职数4名;2012年新“三定”方案(运编办发(2012)51号)对上述三个部门的职数进行了核减,变为新闻综合频道职数3名,广播中心职数3名,网络中心职数3名,造成了超职数配备干部3名。2017年干部调整中,已将新闻综合频道、广播中心所超职数消化。网络中心将进行双向改造、机构改革,其所超职数将于2019年12月底前消化。

整改到位情况:2019年12月前整改到位。

3.临时用工不规范

整改情况:2017年,我台根据两办《关于印发<运城市广播电视台深化改革的实施意见>的通知》(厅字﹝2017﹞23号)精神,实行了完全频道(率)制改革,频道、电台成为独立的生产和经营主体。改革后,自办栏目数量和日均自办节目总时长基本翻了一番。为完成节目制作任务,各频道、电台自主面向社会招聘了一些临时人员。针对改革中出现的这一新问题,台党组先后于3月14日、5月29日召开会议进行了专题研究,议定:台里委托频道、电台总监与劳务派遣公司签订劳务派遣合同;劳务派遣公司根据各频道、电台用工需求派遣人员,并与派遣人员签订用工合同;劳务派遣人员工资不得低于运城市最低工资标准等。

整改到位情况:已整改到位。

针对全面从严治党不力方面的3个问题10项整改任务,具体整改落实情况如下:

(一)关于“落实主体责任不力,压力传导不够”问题的整改情况

1.对全面从严治党认识不足。

整改情况:4月3日,党组会议听取了近期党风廉政建设有关情况,驻市委宣传部纪检监察组组长董亚强通报了下一阶段纪检监察工作的重点;7月10日,党组会议听取了上半年党风廉政建设工作汇报,研究部署了下半年党风廉政建设工作。今后,我们将切实履行全面从严治党的主体责任,党组会议每年年初研究制定本年度党风廉政建设工作计划,每季度听取一次党风廉政建设和反腐败工作开展情况,研究解决工作中存在的问题和不足,安排部署下一阶段的党风廉政建设和反腐败工作。

整改到位情况:已整改到位。

2.管党治党责任缺失。

整改情况:5月10日,党组会议传达学习了市委党建工作领导小组会议精神,成立了运城市广播电视台党建工作领导小组,全面加强了对全台党建工作的领导。研究制定了党建和党风廉政建设责任清单,并层层签订了责任书,严格执行年初定责、年中督责、年末述责的责任落实机制,确保党要管党、全面从严治党的责任落到实处。

整改到位情况:已整改到位。

3.压力传导明显不够。

整改情况:年初,制定党组成员与干部职工年度谈心谈话计划,并严格执行;党组成员认真履行“一岗双责”,对分管部门的党风廉政建设工作经常进行监督检查,与分管的部门负责人、党员干部和职工经常谈心谈话并认真做好谈心记录。党委办公室对党组成员履行“一岗双责”和谈心谈话计划情况进行督促检查。

整改到位情况:已整改到位。

(二)关于“驻台纪检组政治站位不高,监督责任严重缺失”问题的整改情况。

1.驻台纪检组“三转”不到位。

整改情况:根据纪检监察机构改革精神,驻台纪检组已撤销。运城市广播电视台由新成立的驻市委宣传部纪检监察组监督。改革后,“三转”已到位。

整改到位情况:已整改到位。

2.对市电视台长期存在的违纪违规问题不制止,监督乏力。

整改情况:驻市委宣传部纪检监察组将认真履行监督责任,对广播电视台进行全面监督检查,在抓早、抓小、抓常上下功夫,发现苗头性、倾向性问题立即处理,营造风清气正的工作环境。

整改到位情况:已整改到位。

(三)关于“财务管理混乱”问题的整改情况

1.财务会计制度缺失。

整改情况:下属企业已按有关规定建立健全了财务管理制度。台财务科对下属企业的财务运行情况进行监管。

整改到位情况:已整改到位。

2.违规领取绩效工资。

整改情况:2017年,我台根据两办《关于印发<运城市广播电视台深化改革的实施意见>的通知》(厅字﹝2017﹞23号)精神,实行了完全频道(率)制改革;进行绩效考核,实行基本工资+绩效工资;根据经营情况,自主制定绩效工资标准和考核办法。巡察组指出这一问题后,我台立即停发。同时,针对这一改革中出现的新问题,认真研究,进行了规范。

整改到位情况:已整改到位。

3.违规担保。

整改情况:2015年11月,与远东宏信(天津)融资租赁有限公司签订担保合同,为下属蓝星广播电视网络传输公司提供担保获得的售后回租融资租赁款1500万元现已全部归还完毕。今后将不再为任何单位或企业担保。

整改到位情况:已整改到位。

4.违规发放津补贴。

整改情况:巡察组指出这一问题后,我台本着“边巡边改、立说立行”的原则,立即进行了纠正。

整改到位情况:已整改到位。

5.往来款项清理不及时。

整改情况:6月26日,党组会议根据《事业单位会计制度》对需清理的往来款项逐个进行了研究,现已清理到位。

整改到位情况:已整改到位。

三、下一步工作打算

经过两个月的集中整改,巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果。下一步,我台将继续按照市委和市委巡察办的要求,举一反三,巩固和深化巡察整改成果。

一是落实“两个责任”。台党组将切实履行全面从严治党的主体责任,落实党风廉政建设责任制,层层压实责任,层层传导压力,确保将党要管党、全面从严治党的责任落到实处。驻市委宣传部纪检组认真落实监督责任,强化责任担当,严肃查处各类违纪违法问题,在全台上下营造风清气正的工作环境。

二是继续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把我台巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位。

三是健全长效机制。针对巡察组反馈的问题,我们要举一反三、全面排查,深刻剖析问题产生的症结所在,建立完善各项制度。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保发挥实效;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不适应新形势、不符合实际的制度,进一步规范完善,防止问题反弹。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0359—2339015

邮政信箱:运城市红旗东街4500号

电子信箱:yctvbgs@163.com

 

                                                                             中共运城市广播电视台党组

                                                                                                                                                                                                          2018年10月24日

 


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